勞動部變失業部？！ 輕度失能用外勞  弱勢女性沒工作

勞動部變失業部？！
輕度失能用外勞  弱勢女性沒工作

普及照顧政策聯盟 會後新聞稿 20150728

普及照顧政策聯盟及老人福利聯盟、台灣女人連線、台北市社區服務人員職業工會、台灣勞工陣線、雲林縣老人長期照護協會等聲援團體，與一百多位從事家事及照顧服務的中高齡女性今日(7/28)至勞動部陳情，家管員、居家服務人員並演出行動劇，抗議勞動部開放85歲以上輕度失能使用外勞，造成弱勢女性沒工作、勞動部變成「失業部」！

普及照顧政策發言人林綠紅表示，過去外籍看護工的申請對象仍謹守「有嚴重依賴照護需要」的失能老人，而此次則大舉放寬至極輕度的85歲老人，政策一旦開放，看護工實質上將成為24小時的「家庭幫傭」。勞動部所稱的「輕度失能」指的是巴氏量表有一項未滿分，亦即85歲以上只要在上下樓梯、行走等項目上功能較弱，即具備申請資格。如此低度的照顧需求，需要看護時間不多，此政策將大開方便門，誘導眾多家庭藉此名義雇用外勞從事看顧幼兒、家庭雜務等工作，使外籍看護工成為實質的家庭幫傭！勞動部此舉將嚴重衝擊國內從事照顧及家事服務工作的女性！

台北市社區服務人員職業工會總幹事許惠如表示，社區服務人員工會成員，都是從事家事服務、居家陪伴工作人員的中高齡二度就業女性，在中高齡男性失業問題嚴重、青年普遍低薪的現在，這些中高齡的基層婦女的薪水是家中的支柱。照顧服務工作的彈性，除了讓她們有穩定的收入之外，更有時間照顧家中老小，一旦開放外勞之後，國內家庭對於家事服務及照顧服務的需求將由外勞滿足，台灣弱勢女性只能喝西北風！

台灣女人連線代表陳苡安表示，她的媽媽即是照顧服務工作者，勞動部開放輕度失能家庭申請外勞的結果，就像日前阿帕契一案，將讓更多外勞從事照顧小孩、家庭雜務工作，嚴重衝擊本國照顧服務員的工作，影響台灣女性就業及家庭收入，她同時也代表這些從事照顧服務工作女性的家屬，向勞動部抗議！

老人福利聯盟秘書長吳玉琴則譴責勞動部不懂裝懂。輕度失能老人所需要的「照顧預防」，並不是24小時照顧，也不需要外籍看護工一對一照顧。勞動部根本不懂長照專業，卻執意開放輕度失能老人使用外勞，此舉恐將進一步衝擊衛福部所欲建制之整體長照與預防照顧措施，導致後者全盤崩毀！以現行長照服務體系來說，該政策衝擊最大的是日間照顧、居家服務，一旦開放85歲輕度失能老人申請外勞，現有的服務案件將少掉近4000個服務使用者，服務個案量減少則服務總時數亦隨之變少，以時薪計薪的居家照顧服務員收入也將減少，恐導致原已招募困難的居家服務職場現有人力嚴重流失！對此行政院卻未居中協調，任由勞動部將長照推向死亡之路！

台北市脊髓損傷社會福利基金會社工潘宇櫻表示，許多脊損患者是頸椎受傷，自頸部以下無法行動能力，需要24小時照顧人力。但自上一波開放中重度失能老人申請外勞之後，脊損患者經常遇到外籍看護工到職一天就離職，幾乎可以推知仲介僅是將脊損者當成申請來台的跳板，

未來勞動部若開放輕度失能者申請外勞，恐使上述的情況更加惡化，最終造成真正需要24小時照護的重度身障者反而找不到照顧人力的困境。

臺北大學社工系助理教授王品指出，目前臺灣長照政策最大的困境就是長照人力哪裡來？雖然現在已通過長照服務法，行政院也已將長照保險法草案已送進立法院，衛福部信誓旦旦下半年通過，然而沒有人力就沒有服務，法規政策制定得再好，無服務人力將使長照政策流於空話。勞動部開放輕度外勞政策將使既有照服員流失，也將使長照服務法所要推動的社區型照服務長不出來，勞動部應該將伸向長照的黑手縮回去！管好自己的本業，認真解決國內失業問題。同時，衛福部也應該出來說清楚、講明白，到底長照雙法是玩真的還是玩假的。

最後，普及照顧政策聯盟代表向勞動部遞交陳情書，並提出四項訴求：

一、        反對開放輕度失能老人申請外籍看護工。引進外籍家庭看護工政策應以嚴重照顧依賴為要件。

二、        勞動部應謹慎評估本次修法對於從事家事服務、清潔、照顧、保母等工作之本土基層女性勞工之就業衝擊與影響。

三、        輕度失能老人之長照服務應由衛福部主責，勞動部政策不應介入長照服務的實質內容，否則會形成政府整合的大漏洞，貽害甚鉅。

四、        勞動部應針對此修正案召開聽證會，充分討論並廣徵各方意見，不應不顧社會質疑聲浪，持續黑箱作業。